Положение о закупках

ROSEL logo rgbEN color

Статья. 11. Контроль за соблюдением действия настоящего Положения

1. Контроль за соблюдением действия настоящего Положения Заказчиком, Комиссией, осуществляется руководителем Заказчика, который вправе в установленном порядке привлекать к осуществлению контроля третьих лиц (Специализированную организацию, аудиторскую организацию и других).

2. Контроль за соблюдением действия настоящего Положения осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника процедуры закупки с жалобой на действия Заказчика, Комиссии, поступления информации о нарушении настоящего Положения, а также в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с частью 6 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка осуществляется на основании жалобы участника процедуры закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения указанной жалобы принимается единое решение.

4. Внеплановые проверки могут быть осуществлены также в случае поступления информации о неисполнении указанными в части 1 настоящей статьи лицами вынесенных в соответствии с частью 6 настоящей статьи предписаний, а также в случае поступления информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, Специализированная организация, если Специализированной организации переданы необходимые функции,  вправе осуществлять также внеплановые проверки при закупке продукции.

5. В отношении одного Заказчика, одной действующей на постоянной основе Комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

6. При выявлении лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, нарушений в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии, лицо, осуществляющее контроль за соблюдением настоящего Положения, вправе:

1) выдать Заказчику, Комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников процедуры закупки, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений;

2) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки продукции недействительной.

7. Предписание об устранении нарушения настоящего Положения, выданное в соответствии с частью 6 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.

8. В течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания в соответствии с частью 6 настоящей статьи  Заказчик обязан разместить такое предписание на официальном сайте.

9. В случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему в соответствии с частью 6 настоящей статьи предписания лицо, осуществляющее контроль за соблюдением действия настоящего Положения, вправе направить документы в вышестоящую организацию и/или в соответствующий контрольный орган для принятия решений о понуждении совершить действия, соответствующие настоящему Положению и не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Глава 2. ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ

Статья. 12. Конкурс на право заключить договор

1. В целях настоящего Положения под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора, заявке которого в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок присвоен первый номер.

2. Заказчиком должно быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также – требование обеспечения заявки на участие в конкурсе).

3. При проведении конкурса какие–либо переговоры Заказчика, Комиссии с участником процедуры закупки не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан решением Специализированной организации недействительным, если условие о возможности принятия Специализированной организацией такого решения содержится в конкурсной документации.

Статья. 13. Извещение о проведении открытого конкурса

1. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) начальная цена договора (цена лота);

6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

8) конкурсная документация;

9) соответствующий предмету закупки код классификатора ОКДП.

2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно доводятся до сведений всех оповещенных Заказчиком участников, участников, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

3. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника процедуры закупки такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на официальном сайте Корпорации с указанием предмета запроса, без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

5. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает участникам процедуры закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

Статья. 14. Содержание конкурсной документации

1. Конкурсная документация разрабатывается Заказчиком.

2. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа (далее – электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а так же форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

5) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

6) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора;

8) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг;

9) сведения о возможности Заказчика увеличить количество закупаемого товара при заключении договора;

10) требования к участникам процедуры закупки, установленные в соответствии со статьей 7 настоящего Положения;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки.

12) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

13) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

15) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета ЭТП для перечисления указанных денежных средств в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

16) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.

17) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;

18) другие сведения в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

3. Наряду с предусмотренными частью 2 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения договора:

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям Заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;

2) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками процедуры закупки образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и указанные образец или макет не могут быть приложены к документации об открытом аукционе;

3) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;

4) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.